LA SUBCONTRATACIÓN

EL CONCEPTO GENERAL

La esencia de la subcontratación está en la especialización que tienen las unidades productivas para complementar procesos de terceros o para abastecerlos a fin de reducir sus costos. Con la subcontratación se busca una producción de bienes y servicios más eficientes y con mayor calidad; generalmente la empresa subcontratista posee los ingredientes necesarios para desarrollar una actividad a un costo menor como consecuencia de las economías a escala y/o del factor experiencia; en virtud de tratarse de su actividad principal, cuenta con personal calificado y dispone de los conocimientos para actualizarlos.

En general la subcontratación ha cobrado importancia en el Producto Interno Bruto (PIB) de los países en la medida que su industrialización cobra madurez; no obstante, también se ha extendido de manera creciente a sectores no industriales de las economías, ya que se ha constituido en un elemento fundamental para abatir costos, no solo directos, sino indirectos, porque la subcontratación también es parte de los conceptos empresariales del abastecimiento externo (out sourcing), que no sólo ayudan a hacer más eficientes a los procesos productivos y de comercialización, sino que desplazan labores internas en las empresas a terceras firmas, eliminando relaciones directas con personal propio y abatiendo los costos de las prestaciones sociales inherentes en los mismos.

Paralelamente a las deseconomías de escala y a la intensificación de la competencia, la subcontratación puede representar un camino para las grandes empresas que enfrentan presiones de los gobiernos que califican sus actividades como de carácter monopolítico; ello es particularmente válido en E.U.A. en donde existe una legislación  “antitrust” muy completa.

Motivos que impulsan a la subcontratación:

·        El suministro por el subcontratista a pedido de la empresa primaria de piezas, componentes, subconjuntos y conjuntos que serán incorporados al producto que vende la empresa primaria; el contratista y el subcontratista están involucrados en procesos de producción.

·        La elaboración de materiales para la empresa primaria, sea que ésta suministre o no los materiales y su acabado o ensamble de los bienes que la empresa primaria suministra y recibe de vuelta; estos procesos tienen una gran similitud con los que desarrolla la IME.

La subcontratación no necesariamente se “organiza” entre empresas grandes y pequeñas, puede realizarse entre unidades productivas de diferentes tamaños; incluso en algunos países industrializados los subcontratistas son empresas de gran tamaño que trabajan para más de un contratista diversas líneas. 

Para que una empresa cuente con las mayores oportunidades de que las actividades de subcontratación sean exitosas, será conveniente que tenga presentes las siguientes consideraciones:

·        Que la subcontratación eleve el valor percibido del bien o servicio a contratar. Análisis del costo-beneficio.

·        Se verifique permanentemente las capacidades técnicas y organizativas del subcontratista a fin de que cumpla con los requerimientos pactados.

·        Que el personal de la compañía entienda él beneficio de la subcontratación para que no oponga “resistencia” a ésta.

·        Que la empresa contratista tenga la estructura y capacidades necesarias para integrar actividades de subcontratación.

SUBCONTRATACIÓN INTERNACIONAL.

LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN (IME)

La IME de México representa una de las actividades de subcontratación internacional más importantes en el mundo.

El esquema maquilador posiblemente represente la tendencia hacia la cual no sólo apunta el proceso de industrialización de México, sino de la economía mundial en su conjunto.

Cada vez más las maquiladoras manejan bienes fundamentados en el conocimiento que desplaza y sustituye a la energía humana y/o a las materias primas, de aquí que los productos que procesan o ensamblan tengan un mayor valor agregado.

Cabe destacar que en el sector de las maquiladoras coexisten plantas ensambladoras que se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra frente a las que emplean preferentemente los bienes de capital de alta tecnología. 

Por su estructura actual, parte importante de la industria maquiladora tiene la capacidad para transformarse paulatinamente de ensambladora a fabricante de partes o bienes completos. Hecho que ya se evidencia en varias ramas como la metal-mecánica y la eléctrica y electrónica, entre otras.

El desarrollo de maquiladoras con procesos de manufactura con tecnologías avanzadas implica realizar inversiones para la capacitación y desarrollo del personal a fin de que puedan crear tecnologías propias o adaptar las que se originan en el exterior de acuerdo a la dotación interna de factores y a las modalidades propias del desarrollo doméstico.

PARTICIPACIÓN DE LOS MEXICANOS EN EL NEGOCIO DE LAS MAQUILADORAS

En el presente, la operación de las maquiladoras en México esta dominada por la inversión extranjera.

La participación directa de los empresarios mexicanos en este negocio ha estado limitada a ciertos campos, entre los que sobresalen los siguientes:

1)   DESARROLLOS INMOBILIARIOS: se refiere a la edificación y desarrollo de parques con servicios integrales de infraestructura y naves individuales, y su comercialización en el exterior. Algunos de ellos de manera complementaria construyen viviendas para los obreros en sus inmediaciones.

2)   PROGRAMAS DE SUBCONTRATACION:

·        SUBONTRATACIÓN SIMPLE: Son empresas mexicanas o con capital mayoritario mexicano con las que un tercero del exterior contrata el ensamble o armado de un producto y paga por pieza terminada; es el caso típico de la confección de ropa.

·        SUBCONTRATACIÓN VÍA EL PROGRAMA DE ALBERGUE O SHELTER. Se refiere a empresas mexicanas o con capital mayoritario mexicano que ofrecen un know how en sus procesos y cobran por hora hombre y/o pieza y pueden recibir supervisión técnica e incluso maquinaria arrendada o prestada de la compañía extranjera.

·        SUBCONTRATACION PURA: en México también se observa crecimiento de las empresas subcontratistas, que por encargo de terceros en el exterior compran los insumos, partes y componentes en el mercado interno o en el internacional y los ensamblan  manufacturan.

·        SUBCONTRATACIÓN DE CAPACIDADES OCIOSAS: en alguna forma es una variante de los sistemas anteriores; empero no son empresas que ex profeso se crean para maquilar, sino son plantas existentes que tratan coyunturalmente o de forma eventual de utilizar con mayor intensidad su capacidad instalada.

 

 3) SERVICIOS: incluye la prestación de servicios fiscales, contables, legales, financieros aduanales y de comercialización principalmente. 

4)   ABASTECIMIENTO DE INSUMOS Y MATERIAS PRIMAS NACIONALES: comprende la venta de productos, partes, insumos con poco valor agregado o limitado contenido tecnológico de las empresas nacionales a las maquiladoras. Las ventas en este rubro ha significado menos del 2% en promedio del total de los insumos importados por las maquiladoras en diversas áreas del mundo.



Las decisiones sobre compra de materiales se están desplazando de las oficinas corporativas a las de frontera. Los materiales directos se adquieren predominantemente por los departamentos de comparas localizados fuera de la frontera.

IDEAS PARA PARTICIPAR EN LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN

En la promoción directa y/o a través de folletería y otros medios de comunicación se precisa transmitir en forma clara las ventajas de operar bajo el sistema maquilador en México y en particular en un destino; explicación sencilla del esquema legal y administrativo de las maquiladoras, así como referencias precisas sobre salarios y prestaciones sociales de los diferentes niveles de la fuerza de trabajo; disponibilidad de mano de obra; costos de arrendamiento o construcción de naves industriales; de energía; agua; transportes y comunicaciones; e infraestructura en general; servicios públicos, etc. También es conveniente contar con información sobre la economía de México.

Participar en la IME equivale a operar en un esquema de globalización y ello determina tener una mente globalizada, además de creatividad, sin olvidar tener un capital básico, ya no es época para realizar negocios de “saliva”.